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全民参保知识问答
来源:曹县人力资源和社会保障局      发布时间:2019-09-24      发布者:系统管理员      阅读:291次

1.什么是全民参保登记?

    答:“全民参保登记”是以《社会保险法》等法律法规为依据,以社会保险全覆盖为目标,依托基层劳动就业和社会保障服务平台,以村(社区)为单位,通过信息比对、数据采集、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施,对城乡居民参加社会保险情况进行登记、补充完善和规范管理,将符合社会保险参保条件的人群全部纳入登记范围,从而推进城乡居民全面、持续参加社会保险的基础性、战略性行动安排。
2.实施全民参保登记有什么重要意义?
    答:全民参保登记计划,是国民经济和社会发展“十三五”规划纲要的重要内容,是党中央、国务院的重大决策和战略部署。实施全民参保登记工作,是落实全民参保计划的前提和重要基础,是加快构建参保扩面长效机制的有力抓手,也是确保实现党的十八大确定的社会保障全民覆盖目标的关键环节。
3.全民参保登记涉及的内容有哪些?
    答:登记对象:曹县户籍人员及在曹县参保的非曹县户籍人员。
登记内容:⑴个人基本信息。包括姓名、性别、身份证号、户籍地址、常住地址、联系电话等;⑵个人就业情况。包括就业状态、工作单位名称、个人身份;⑶个人参保信息。一是已参保情况:当前已参加险种、参保状态、参保地区等。二是未参保情况:重点是登记目前就业情况和未参保原因等。
登记方式:按照户籍地与现居住地相结合的原则,由辖区工作人员入户登记或个人到现居住地乡镇、社区进行登记。
4.全民参保登记与全民参保计划是否一回事?
    答:全民参保登记与全民参保计划既有区别又有联系,全民参保登记是实施全民参保计划的基础和前提,实施全民参保计划是全民参保登记的目的。
5.全面实施全民参保计划有什么重大意义?
    答:改革开放以来,我国社会保障体系建设取得举世瞩目的成就,有效地保障了人民群众的基本生活。但仍有一部分群体未纳入社会保障体系覆盖范围,距离实现法定人员全覆盖的目标仍有较大差距。为完善社会保障体系,2012年,党的十八大提出加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,使全体人民病有所医、老有所养;2014年,人社部印发《关于实施“全民参保登记计划”的通知》,启动实施为期3年的全民参保登记计划;2015年,十八届五中全会提出“建立更加公平更可持续的社会保障制度,实施全民参保计划”,全民参保计划从人社部重点工作上升为党中央、国务院重大决策;2016年,十二届全国人大四次会议审查通过的“十三五”规划纲要提出,“实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖”,全民参保计划上升为国家战略;2017年习近平总书记在党的十九大报告中强调:“全面实施全民参保计划”;2018年,人力资源社会保障部、国家医保局联合印发《关于全面实施全民参保计划的指导意见》(人社部发〔2018〕76),提出从2018年至2020年在全国范围内全面实施全民参保计划。可见,实施全民参保计划是党中央国务院做出的重大战略决策,也是关系到广大人民群众切身利益的民生大事。
6.全面实施全民参保计划的目标是什么?
    答:至2020年底,基本实现社会保险法定人员全覆盖,基本养老保险参保率达到90%。
7.2019年全民参保计划扩面专项行动什么时候开始、什么时候结束?
    答:7月25日,人社部社保中心、信息中心印发《关于开展2019年全民参保计划扩面专项行动的通知》(人社险中心函〔2019〕29号),决定今年9-11月在全国范围内部署开展全民参保计划扩面专项行动。8月30日,我省在淄博市召开了全民参保工作现场会,要求各市按照人社险中心函〔2019〕29号文件精神,于今年9-11月开展一场全民参保扩面专项行动,将那些未参保人员纳入社会保障体系。
8.什么是社会保险?社会保险有哪些险种?
    答:社会保险是通过国家立法形式,由社会集中建立基金,对劳动者在年老、疾病、生育、伤、残、死亡或失业的时候,由于暂时或永久丧失劳动能力,或暂时找不到工作,本人和家属失去生活来源时,由国家或社会给予物质帮助的一种社会保险制度。这种物质帮助是通过经济保证,提供社会劳动服务,以及预防丧失劳动能力等措施来实现的。
社会保险分为基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险五种类型。基本养老保险又分为企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险和城乡居民基本养老保险三种;基本医疗保险又分为城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险两种。
9.用人单位如何办理社会保险参保登记?
    答:2016年9月25日前成立的用人单位,自领取营业执照或获准成立之日起30日内,持单位营业执照或批准成立的证件(原件和复印件1份)、组织机构统一代码证书(原件和复印件1份)、开户银行的《开户许可证》(原件和复印件1份并加盖公章)、法人代表或负责人身份证(复印件1份并加盖公章)、《社会保险登记表》(一式两份并加盖公章)到参保地社保经办机构申请办理社会保险登记,并从用工之日起30日内为职工申报缴纳社会保险费。自2016年9月25日起,新成立的用人单位按市场监督管理部门的要求办理用人单位参保登记手续。
10.企业职工基本养老保险的参保范围是怎样规定的?
    答:企业职工基本养老保险的参保范围规定如下:一是各类企业、民办非企业单位、个体经济组织和与之形成劳动关系的法定退休年龄内的劳动者;二是实行企业化管理的事业单位及其所属法定退休年龄内的全部职工;三是国家机关、财政拨款事业单位(社会团体)和与之建立劳动合同关系的法定退休年龄内的编制外人员;四是法定退休年龄内的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员。
11.缴纳企业职工基本养老保险费有什么规定?
    答:企业职工基本养老保险费由用人单位和职工共同缴纳。用人单位以当月全部职工养老保险缴费基数总和作为基数,按16%(2019年5月起)的缴费比例(有雇工的城镇个体工商户缴费比例为12%)缴纳当月的基本养老保险费;职工(雇工)个人以本人当月或上月实际工资作为当月本人的基本养老保险缴费工资,按8%的缴费比例缴费,由用人单位代扣代缴。用人单位的基本养老保险费必须按月申报(有条件的可通过互联网实行网上申报),按时足额缴纳,逾期不缴纳的,补缴时除要补缴欠费本息外,还将按照《社会保险法》的规定按日加收万分之五的滞纳金。
12.享受企业职工基本养老金应达到什么条件?
    答:享受企业职工基本养老金必须同时达到两个条件:一是达到法定退休年龄。即:正常退休年龄(男职工年满60周岁;在管理、技术岗位工作的女职工年满55周岁,在生产、经营、服务岗位工作的女职工年满50周岁);特殊工种提前退休年龄(从事特殊工种达到规定年限的,男年满55周岁、女年满45周岁);病退休年龄(因病或非因工致残,经市劳动能力鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力的,男年满50周岁,女年满45周岁);二是达到规定的缴费年限,即缴满15年及以上。
13.机关事业单位养老保险的参保范围是怎样规定的?缴费比例是多少?
    答:根据2015年2月国务院印发的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》有关规定,机关事业单位养老保险的参保范围是按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。
机关事业单位养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额(不包含住房补贴、交通补贴、物业补贴等)的16%(2019年5月1日起),个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%,由单位代扣代缴。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户,全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分,不计入个人缴费工资基数;低于当地上年度在岗职工平均工资60%的,按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。
    个人账户储存额只用于工作人员养老,不得提前支取,每年按照国家统一公布的记账利率计算利息,免征利息税。参保人员死亡的,个人账户余额可以依法继承。
14.居民养老保险的参保范围有哪些?
    答:年满16周岁(不含在校学生)、未参加其他社会养老保险、具有菏泽户籍的城乡居民,均可在户籍所在地参加城乡居民养老保险。
15.居民养老保险的缴费档次是如何规定的?  
    答:根据《关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》(鲁政发〔2013〕13号)规定,缴费标准全省统一,设为每年缴费100、300、500、600、800、1000、1500、2000、2500、3000、4000、5000元12个缴费档次。其中100元档次只适用于重度残疾人等缴费困难群体的最低选择。最低缴费档次标准每5年调整1次。除100元档次外,参保人自主选择缴费档次,按年缴费,多缴多得(当年选定缴费档次并已足额缴费的,当年不可变更缴费档次,次年缴费档次可变更)。全市最高缴费档次标准原则上不超过当地灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额。   
16.居民养老保险的待遇领取条件是什么?
    答:居民养老保险待遇领取条件是:(1)年满60周岁、按规定缴费、未享受国家规定的基本养老保险待遇的老年人,可以按月领取养老金。(2)新农保或城镇居保制度实施时,已年满60周岁、未享受国家规定的基本养老保险待遇的有户籍的居民,不用缴费,可以按月领取基础养老金。
17.居民养老保险的待遇构成包含哪几部分?
       答:居民养老保险养老金包括基础养老金和个人账户养老金两部分,养老金支付终生。
     (1)基础养老金:对符合领取城乡居民养老保险待遇条件的参保人全额支付基础养老金。参保人员领取的基础养老金全部由各级政府负担。目前,我市的基础养老金最低标准是每人每月118元,按照省里统一部署,基础养老金标准将根据社会经济发展和物价变动等情况,每5年至少调整一次。65-74岁、75岁(含)以上的待遇领取人员,其基础养老金每人每月分别高于最低基础养老金标准5元、10元。
     (2)个人账户养老金:月计发标准=个人账户全部资金积累额/139(与城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。
18.参加居民养老保险的参保人死亡后,个人账户资金余额可以继承吗?
     答:参加居民基本养老保险的参保人死亡后,参保人的个人账户资金余额由其法定继承人或指定受益人依法继承。
居民养老保险待遇领取人员死亡的,自死亡次月起停止发放养老金,相关人员(法定继承人或指定受益人)在待遇领取人死亡后30日内办理居民养老保险注销登记的,一次性发给600元丧葬补助金。
19.缴纳了居民养老保险,其个人账户资金是如何计息的?
     答:按照《山东省人民政府关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》(鲁政发〔2013〕13号)规定,居民基本养老保险个人账户储存额按照我省企业职工基本养老保险个人账户记账利率计息。自2016年1月1日起,我省2016年居民基本养老保险个人账户记账利率为8.31%。以后年度居民基本养老保险个人账户记账利率调整按相关文件规定执行。 
20.参加居民养老保险有缴费补贴吗?
    答:菏人社规〔2018〕2号文件规定:市、县(区)政府对参保人缴费给予适当补贴。自2019年1月1日起,对选择300元及以下缴费档次的,缴费补贴标准为每人每年30元;对选择500元、600元缴费档次的,缴费补贴标准为每人每年60元;对选择800元、1000元、1500元缴费档次的,缴费补贴标准每人每年100元;对选择2000元、2500元、3000元缴费档次的,缴费补贴标准为每人每年150元;对选择4000元、5000元标准缴费的,缴费补贴标准每人每年200元。参保人当年缴费即可享受对应标准的缴费补贴;补缴以前年度保费的,不能享受缴费补贴。
21.居民养老保险的缴费年限是如何规定的?
     答:菏政发〔2013〕32号文规定:新农保和城居保制度实施时,45周岁以上(不含45周岁)的,应按年缴费,累计缴费年限不少于实际年龄到60周岁的剩余年数,允许补缴,但补缴后累计缴费年限不得超过15年;45周岁以下(含45周岁)的,应按年缴费,累计缴费年限不少于15年。
    对连续缴费超过15年(不含补缴年限)的城乡居民,每超过1年每月加发3元基础养老金。  
22.参保居民如何查询个人的缴费记录?
    答:我市居民养老保险个人权益记录查询功能已于2017年年初开通。参保人登陆菏泽市人力资源和社会保障局“社会保险个人网上服务”界面按要求登录即可查询本人的缴费情况,也可持相关证件到经办机构现场查询。
23.参保人同时参加了居民养老保险和职工养老保险,退休时能同时享受两项待遇吗?  
    答:根据养老保险关系唯一性的原则,参保人员应只有一个基本养老保险待遇。对于同时参加了居民养老保险和职工养老保险的参保人,可根据人社部、财政部2014年联合下发的《城乡养老保险制度衔接暂行办法》(人社部发〔2014〕17号)等文件之规定,在参保人达到城镇职工养老保险规定的法定退休年龄,在申请领取养老保险待遇前,申请办理城乡养老保险制度衔接手续;参保人员达到城镇职工养老保险法定退休年龄前,不办理城乡养老保险制度衔接手续。
24.重度残疾人参加居民养老保险可以享受到哪些补贴政策?
    答:根据菏政发〔2013〕32号文件规定:对重度残疾人等缴费困难群体,县区政府为其代缴最低缴费档次100元的养老保险费,同时享受相应缴费档次的缴费补贴。
25.建档立卡未标注脱贫的贫困人口参加居民养老保险,能享受代缴保险费的政策吗?
     答:根据鲁人社发〔2017〕37号和菏人社字〔2017〕167号文件规定:符合参加居民基本养老保险条件的建档立卡未标注脱贫的贫困人口,由县区政府代缴100元标准的保险费,同时享受相应缴费档次的缴费补贴。
26.重度残疾人可以申请提前享受居民养老保险待遇吗?
    答:根据菏人社〔2016〕151号文件规定:参加城乡居民基本养老保险,未享受国家规定的其他养老保险待遇,持有第二代《中华人民共和国残疾人证》,残疾等级为一级、二级的残疾人,年满55周岁可以申请提前领取居民养老保险待遇。符合领取条件不申请提前领取的,继续按规定参保缴费,达到60周岁时正常领取待遇。
27.工伤保险的参保范围是怎样规定的?
     答:我市行政区域内的各类企业、机关事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户及其所属全部职工或雇工。
28.缴纳工伤保险费有什么规定?
     答:工伤保险费由用人单位缴纳,职工个人不缴费。用人单位当月缴纳工伤保险费的数额为本单位当月职工工伤保险缴费工资总额乘以该单位当年工伤保险缴费费率之积,用人单位根据所属行业类别,执行不同的工伤费率。
29.享受工伤保险待遇有什么规定?
    答:职工发生事故伤害被认定为工伤的或者按照《职业病防治法》规定被诊断、鉴定为职业病的职工,可按《工伤保险条例》规定享受工伤保险相关待遇。
30.失业保险的参保范围是怎样规定的?
    答:失业保险的参保范围是:城镇企业及其职工,有雇工的城镇个体工商户及其雇工;国家机关和参照公务员制度管理的机关中的工勤人员;事业单位及其职工;社会团体及其专职人员,民办非企业单位及其职工;驻鲁部队所属机关事业单位中的无军籍职工。
31.缴纳失业保险费有什么规定?
     答:失业保险费由用人单位和职工共同缴纳。现行政策规定失业保险费单位按工资总额0.7%缴纳、个人按本人工资收入的0.3%缴纳。
32.享受失业保险待遇应达到什么条件?
    答:享受失业保险待遇应同时具备以下三个条件:一是失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满1年的;二是非因本人意愿中断就业的(①劳动合同终止的;②被单位解除劳动合同的;③被单位解聘、辞退、除名或开除的;④法律、法规规定的其他情形等);三是已按规定办理失业登记,并有求职要求的。
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